Den särskilda utredaren Magnus Hermanssons förslag till ett nytt regelverk för hur beslut ska tas om havsbaserad vindkraft, som lämnades till klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari (L) i fredags, innebär att det så kallade kommunala vetot avskaffas.
Tillstånd för vindkraft i svensk ekonomisk zon, det vill säga tolv sjömil eller mer till havs, beslutas redan i dag av regeringen. Men längre mot kusten, i det så kallade territorialhavet, gäller samma regler som för byggande på land: Kommunen har normalt sista ordet.
Detta menar utredaren bör ändras när det gäller vindkraft i kusthavet (se faktaruta).
Att frågan kvarstår politiskt känslig avslöjades under presskonferensen där klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari betonade att det än så länge bara handlar om ett förslag som ska ut på remiss där kommunerna ska säga sitt.
Men i vissa kommuner på västkusten, där det redan finns långt framskridna planer på havsbaserad vindkraft, var de kommunalråd som DN talat med snabba med sina bedömningar.
I Tanum i norra Bohuslän med kuststäder som Grebbestad, Fjällbacka och Hamburgsund har kommunfullmäktiges majoritet t.ex. vindkraftparken Vidar, som Vattenfall ansökt om, kommer att avslås.
Kommunstyrelsens ordförande Liselotte Fröjd (M) säger:
– Vindkraft i havet utanför vår kust skulle vara förödande för oss, för vår fiskeindustri och för vår identitet. Det kan jag säga utan att ha läst utredningens texter. Det skulle drabba vår fiskeflotta här fruktansvärt hårt.
Hur ser du på problemet som utredningen försöker lösa?
– Nu går alla framåt med mer elproduktion, speciellt här i Västsverige har vi ett stort behov. Men jag tycker att vi från kommunen inte ska få påverka vore lite hårt. Vi har varit ganska skarpa i våra svar på remisserna, att våra branscher och identitet inte beaktas.
Uddevalla kommun har begränsad tillgång till havet, den ligger vid två havsfjordar, men den politiska regimen, dominerad av Moderaterna och SD, har gjort sig känd för sitt motstånd mot vindkraft.
Kommunalrådet Henrik Sundström (M) skriver i en kommentar till DN att “förslaget innebär inte att processen vänds så att kommunernas veto kommer tidigare. Det innebär ett enormt ingrepp i den kommunala självstyrelsen, som Sverige fortfarande har konstitutionellt sett. stadfäst och som vi har åtagit oss att skydda genom internationella konventioner.”
Även Sundström skriver att “det blir konstigt att kommunernas vetorätt om vindkraft tas bort, medan det finns kvar för andra typer av kraft, till exempel kärnkraftverk.”
Några mil söder om Uddevalla, i Kungälv, leder socialdemokraten Miguel Odhner kommunstyrelsen. Kungälv har länge gett tummen upp för den havsbaserade vindkraftsparken Västvind, som företaget Eolus hoppas bygga dels i svensk ekonomisk zon, dels på kommunalt vatten i både Öckerö och Kungälv.
Odhner säger han tycker inte att det är konstigt att regering och riksdag har sista ordet när det gäller en fråga som energiförsörjning.
– Det gäller alla nationella intressen, som försvar, miljöskydd och inte minst energi. Här i Kungälv är vi positiva till vindkraft, inte minst för att vi vet hur mycket mer el som behövs för alla jobb inom bilindustrin och den föreslagna batterifabriken i Göteborg och kemisk industri i vår granne i norr, Stenungsund.
Tillsammans med Öckerö kommun delar Kungälv specifikt frågan om Västvindparken. Men på Öckerö har det alltid varit stort tvivel. Och det finns kvar.
Kristdemokraten och kommunstyrelsens ordförande Jan Utbult säger nu:
– Jag tycker inte att det kommunala vetot ska tas bort. Mitt parti KD har också alltid värnat om det och det är min utgångspunkt att kommunen bäst kan avgöra hur mark och vatten inom kommungränsen används.
Hur ser du på dilemmat som utredaren försöker lösa?
– Om man ska ha havsbaserad vindkraft är det här ett jättebra förslag, med ett auktionssystem. Det är något vi borde ha haft för 15 år sedan, men bättre sent än aldrig och något även vindkraftsindustrin har efterfrågat.
– Det vore jättebra om staten identifierade lämpliga områden där till exempel försvarets intressen redan har beaktats, men det behöver inte betyda att det kommunala vetot avskaffas.
Fakta.Så lyder förslaget om “kommunalt veto”.
Så här lyder formuleringen i utredningen om vindkraft när det gäller avskaffandet av “kommunalt veto”:
”Om regeringens utnämning avser ett havsområde som tillhör en kommun, men förekommer i strid med kommunens översiktsplan eller kommunens synpunkter i samverkans- eller samrådsprocessen, ska regeringen redovisa och motivera detta särskilt i utpekandet.
Det ska inte finnas någon motsvarighet till dagens krav på kommunalt stöd i auktionssystemet.”
Källa: Regeringen