Infrastrukturminister Andreas Carlsson har kallat Lantmäteriets generaldirektör Susanne Ås Sivborg på måndagen, så att hon kan förklara verkets hantering av försvarshemligheter i det arkiv som stängdes på grund av panik i maj. Även försvarsnämnden kräver nu att hon förklarar myndighetens agerande. Som hufvudstadsbladet avslöjat var det internt varnat i flera år för att försvarshemligheter och skyddade personuppgifter fanns i det öppna arkivet och riskerade att läcka ut.
Artikeln i korthet
Handlingar avslöjar att Lantmäteriets generaldirektör Susanne Ås Sivborgs påståenden om att ingen hemlig information läckt ut är osanna.
En intern granskning visar att hemliga filer har laddats ner flera gånger.
Sivborg hävdar att hon hållit styrelsen underrättad, men styrelsens ordförande uppger att de inte kände till bristerna.
Trots upprepade uppmaningar om att stänga arkivet gjordes det inte. Först när styrelsen fick information om säkerhetsintrånget i maj 2024 lades hela arkivet ner.
Lantmäteriets generaldirektör Susanne Ås Sivborg har felaktigt hävdat efter hufvudstadsbladets avslöjande:
■ Att det inte är utrett att hemlig information har läckt ut.
■ Att det var först i maj som det bekräftades att det fanns hemlig information i det öppna arkivet.
■ Att hon hållit styrelsen löpande informerad.
Handlingar från Lantmäteriets säkerhetsavdelning presenterade för styrelsen i maj 2024, där Susanne Ås Sivborg själv är ordinarie medlem, visar tvärtom hur filer med hemligt material har laddats ner gång på gång.
En granskning av säkerhetsskyddschefen av åtta filer med hemligt material visar hur de laddades ner flera gånger fram till 2023, då de filerna låstes. Filerna hade klassificeringen “begränsad hemlig” och “konfidentiell”, vilket visar att det är information som kan skada rikets säkerhet.
Detta visas i dokumenten
Sådana handlingar får enligt reglerna endast hanteras med kryptosystem som har godkänts av Försvarsmakten. Men som alltså var helt öppen i Lantmäteriets arkiv och som betalande kunder fritt kunde ladda ner.
Vilka fastigheter det handlar om är numera hemligt, men dokumentet visar vilka datum de laddades ner, i vissa fall nio gånger. Efter att filerna låstes har det också gjorts flera försök att ladda ner dokument. I vissa fall upp till sju gånger samma dag.
Information som därför presenterades för styrelsen vid det extra styrelsemötet den 22 maj.
Under mötet fick Peter Wengrud, myndighetens dåvarande säkerhetschef, enligt hufvudstadsbladets uppgifter, direkt frågan om hemlig information läckt ut, vilket han ska ha svarat ja på.
Ett besked som också ledde till beslutet att lägga ner arkivet.
Trots det har Susanne Ås Sivborg för bland annat Sveriges Radio Ekot hävdat att det inte är utrett att någon hemlig information har läckt ut. Det har till och med Lantmäteriets pressekreterare Ulf Bovie hävdat och skriver i ett mejl till hufvudstadsbladet:
“Det finns inget som tyder på att uppgifter har läckt ut, inget som Lantmäteriet har hittat och om du eller någon annan inte har bevis på det så är det fel.”
Något som även generaldirektören står fast vid i ett uttalande på torsdagskvällen
“Lantmäteriet har inte hittat något som bekräftar att sekretessbelagda uppgifter har röjts.”
En person med insyn i handläggningen av ärendet är mycket förvånad över hennes påståenden och uppmanar regeringen att själva gå till botten med fakta.
– Jag hoppas att Regeringskansliet och Försvarsutskottet kräver att få de omaskerade handlingarna på bordet, säger personen.
Ett annat felaktigt påstående från Susanne Ås Sivborg, som motsägs av myndighetens egen dokumentation och hufvudstadsbladets källor, är att det var först i maj 2024 som hon fick bekräftat att det fanns hemlig information i arkivet.
Bristerna är allvarliga
Tvärtom beslutades det redan i december 2018 och under april 2023. Information som även delades till styrelsen under det extra mötet den 22 maj.
“Vid granskningen av arkivakterna har det konstaterats att fastighetsbildningsakter innehåller information felplacerad med XXXX. Bedömningen är att bristerna är så allvarliga eftersom de har XXXXXX och därför snarast måste åtgärdas.”
Slutsatserna som gjordes i april 2023, över ett år före avstängningen, presenterades på styrelsemötet.
De uppgifter hon lägger fram nu är osanna
Lantmäteriet hävdar nu att framställningen omfattas av försvarssekretess och de avgörande orden i meningen är därför maskerade. Men enligt hufvudstadsbladets källor står det “data placerade med sekretess”.
– Det är osanna uppgifter hon lägger fram nu, jag hoppas att regeringen inte nöjer sig med att prata med henne, säger en annan av hufvudstadsbladets uppgiftslämnare.
Den tredje punkten där Susanne Ås Sivborgs version står i strid med annan tillgänglig information handlar om huruvida hon informerat styrelsen och regeringen om de varningar som förts fram genom åren.
Som svar på en direkt fråga uppger hon att hon löpande har informerat både styrelsen och regeringen.
Nämnden skriver dock i det protokoll som låg till grund för nedläggningen av arkivet att det grundade sig på “för styrelsen tidigare okända brister”.
Styrelseordförande Olle Sundin har tidigare intygat att han inte kände till bristerna.
Så om myndighetschefen får ett sådant uttryckligt råd från sin egen säkerhetsavdelning att lägga ner detta arkiv, vilket får stora konsekvenser för samhället, borde inte den frågan ha tagits upp till styrelsen enligt arbetsordningen?
– Ja, man måste följa arbetsordningen, så är det, och det står också att det är strategiskt viktiga frågor som ska tas upp av styrelsen.
Men du kommer inte att veta detta förrän i maj 2024?
– Ja, i maj.
Även landsbygds- och infrastrukturdepartementet har i en kommentar sagt att de inte kände till att varningar hade utfärdats av säkerhetsskyddschefen.
Detta trots att det i Lantmäteriets egna handlingar från augusti 2023 framgår att frågan om att stänga tillträdet för kommersiella kunder var något som fick avgöras av generaldirektören i samråd med regeringen.
“Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har inte fått någon information som Lantmäteriets säkerhetsskyddschef har varnat internt på det sätt du beskriver”, Det har Lina Martinson enhetschef på Landsbygds- och infrastrukturdepartementet sagt tidigare.
Inför publiceringen av denna text har hufvudstadsbladet återigen låtit Susanne Ås Sivborg svara på uppgifterna. Hon svarar skriftligt på våra frågor:
Står du fast vid påståendet att “Det finns inget som tyder på att information har läckt ut”?
“Lantmäteriet har inte hittat något som bekräftar att sekretessbelagda uppgifter har lämnats ut. Däremot konstaterade vi i maj 2024 att det fanns sekretessbelagda uppgifter tillgängliga i myndighetens digitala tjänster.”
Håller du fortfarande fast vid att det var först i maj 2024 som du fick den informationen bekräftad?
“Information som omfattas av försvarssekretess lagras inte i system som finns eller har funnits i de digitala tjänsterna. I maj 2024 fick jag en bekräftelse på att sekretessbelagda uppgifter funnits tillgängliga i några av Lantmäteriets digitala tjänster och sedan stängde vi dem så snart som vi kunde.”
Även om dina egna dokument visar att det etablerades i april 2023?
“Dokument som rör vårt interna säkerhetsskyddsarbete är konfidentiella och av konfidentialitetsskäl kan jag inte kommentera dem.
Styrelseordförande Olle Sundin säger att han före maj 2024 inte kände till bristerna. Regeringen säger att den var omedveten om säkerhetschefens varning och uppmaning från 2023 att stänga ner arkivet. Står du vid ditt tidigare uttalande om att du hållit styrelsen informerad?
“Jag vill inte kommentera styrelseordförandens uttalanden. Men jag upprepar vad jag har sagt tidigare: Jag har haft en löpande dialog med styrelsen och Regeringskansliet om informationssäkerhet och vårt säkerhetsskyddsarbete, det är lika detaljerat som jag. kan kommentera av konfidentialitetsskäl.”
Var det ett misstag att inte informera regeringen tidigare?
“Vi har länge haft en pågående dialog med regeringen om informationssäkerhet och vårt säkerhetsskyddsarbete.”
Hur skulle du vilja kommentera infrastrukturministerns uttalande om att regeringen tar de nya uppgifterna på allvar?
“Jag har full förståelse för att regeringen vill ha en närmare dialog utifrån påståendena i media. Det är naturligt att ministern personligen vill hålla sig uppdaterad om bakgrunden och händelseförloppet.”
Vad ska du säga till honom på måndag?
“Det blir mellan mig och ministern.”
Enligt våra uppgifter har det i ledningsgruppen talats om att myndigheten ska ha en “riskaptit” när det gäller utlämnande av allmänna handlingar. Hur ser du på den inställningen i efterhand?
“Om det är någon som har sagt detta så får den personen stå för det, det är en inställning som inte är acceptabel. Den är absolut inte representativ för ledningsgruppens eller Lantmäteriets inställning till det arbete som utförs. Vårt arbete är regleras av lagar, förordningar och myndighetsanvisningar, oavsett om det gäller utlämnande av allmänna handlingar eller någon av våra andra aktiviteter.”