Adoptionscentrum stoppas från att förmedla adoptioner

Ett trettiotal barn har adopterats till Sverige från Madagaskar under 2000-talet. Adoptionscentrets fortsatta verksamhet i landet stoppas nu. Nyligen avslog Mfof, Myndigheten för familjerätt och föräldrastöd, föreningens ansökan om att fortsätta förmedla adoptioner från Madagaskar.
Mfof menar att landets regler kring adoptionsprocessen inte uppfyller de grundläggande kraven som finns i barnkonventionen och 1993 års Haagkonvention.

I en av de svenska adoptionsakterna, som Mfof har granskat, matchades det adopterade barnet med en svensk familj endast en dag efter födseln. Detta väcker enligt myndigheten frågan om den så kallade subsidiaritetsprincipen följs – vilket innebär att ett barn först ska prövas för inhemsk adoption innan internationell adoption kan bli ett alternativ.
– Vi anser verkligen att de brister vi har stött på är allvarliga. Det handlar både om hur Madagaskar har hanterat sina konventionsåtaganden, konstigheter i det inhemska regelverket och osäkerheter kring hur adoptionsprocessen fungerar, säger Mfofs generaldirektör Per Bergling.
Både Frankrike och Danmark har tidigare stoppat adoptioner från Madagaskar.
Danska myndigheter pekade bland annat på “tvivel” om hur barnen blev tillgängliga för adoption. Dessutom menade myndigheten att den danska adoptionsförmedlaren inte kunde säkerställa att någon part inte gjorde en otillbörlig ekonomisk vinst på adoptionerna.

FN:s kommitté för barnets rättigheter har också identifierat omfattande problem inom adoptionsbyrån från Madagaskar. Förra året uppmanade FN landet att “förebygga” och “ta itu med grundorsakerna till illegala internationella adoptioner”. I en fransk rapport från i år finns också uppgifter om “risk för handel med barn” – något Mfof tagit del av i sitt beslut.
– Det är typiskt sett sådana här saker som ligger till grund för ett avslagsbeslut. Vi tittar brett och när vi får information om samtida problem, som är utbredda och allvarliga, då lyssnar vi och tar hänsyn till dem, säger Per Bergling.

I sitt beslut skriver Mfof att den madagaskiska adoptionsmyndigheten har varit svår att nå och att det finns oklarheter kring hur adoptionslagstiftningen ska tillämpas.
Mfof bedömer att de saknas som har identifierats är av “så allvarlig karaktär” att de redan matchade adoptionerna, som ännu inte har slutförts, inte “anses vara för de berörda barnens bästa”.
Adoptionscentret har förmedlat adoptioner från Madagaskar sedan 2007. Verksamhetschef Kerstin Gedung vill inte ställa upp på en vanlig intervju. I ett mejl skriver hon att Mfofs beslut varken är motiverat eller väl underbyggt.
“Mfof har inte besökt landet och har fattat beslut bland annat utifrån andra- och tredjehandsinformation de fått från myndigheter i Frankrike och Danmark”.
Adoptionscentret anser att Madagaskar har en fungerande adoptionsprocess som är anpassad till Haagkonventionen om internationell adoption.
Föreningen överväger nu om de ska gå vidare och överklaga beslutet. Kerstin Gedung svarar inte på frågan vad som händer med de adoptionsprocesser som pågår just nu.

Tidigare i år tackade Mfof nej även Adoptionscentrums ansökan om fortsatt adoptionsförmedling från Panama. Sedan starten 2011 har Adoptionscentrum förmedlat nio adoptioner från landet.
Panamas adoptionslag tillåter en biologisk mamma att samtycka till adoption redan innan barnet föds. Det strider mot 1993 års Haagkonvention.
Kerstin Gedung skriver att Adoptionscentrum respekterar Mfofs beslut. Hon framhåller dock att mamman kan ändra sitt beslut att adoptera barnet upp till tre månader efter att barnet föds.
“I de få adoptioner som Adoptionscentret har genomfört från Panama har barnen vid adoptionstillfället varit i skolåldern”, skriver hon. Kerstin Gedung uppger att de inte har någon kännedom om övergrepp kopplade till internationell adoption i landet.
Per Bergling tillträdde som generaldirektör på Mfof 2020. Det är första gången som adoptionsverksamheten i Madagaskar och Panama granskas under hans tid i ämbetet.
Hur kommer det sig att tillsynsmyndigheten inte upptäckt eventuella brister tidigare?
– Det kan bero på flera orsaker, till exempel att bristerna inte fanns vid tillfället eller att vi inte fick information som tydde på brister.

Per Bergling säger att det finns risk för oegentligheter kopplade till de adoptioner som hittills genomförts från Madagaskar och Panama.
– Den som inte är misstänksam eller öppen för att saker kan hända ska inte jobba med tillsyn och behörighet. Men vi vill verkligen minimera risken framöver. Därför har vi nu tackat nej.